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内政部还有脸庆祝世界湿地日

作者: 来源:未知 2020-01-15

内政部一方面敲锣打鼓,于2月2日世界湿地日举办湿地保育法正式施行的庆祝活动;另一方面却于1月28日假藉公告「曾文溪口等42处国际级及国家级国家重要湿地确认範围」之名,送给该法纪念礼物,竟是大减国家重要湿地面积高达9602公顷!值此全台缺水之际,内政部竟然倒行逆施。

内政部还有脸庆祝世界湿地日

湿地保育法于三读通过,总统7月3日公告,为让中央及地方主管机关有充分準备时间,其施行日期授权行政院于1年内定之。于是,行政院迟至期限将届的隔年6月3日公告,才定于世界湿地日施行,以资纪念。乍看之下,用意良善,但孰知做为中央主管机关的内政部,却趁此空窗期,逆向划出部分湿地範围,架空其立法目的。

立法过程中,立委已预先意识可能会有各式各样纷至沓来的压力,要求剔除、缩小重要湿地或将私有土地划出其範围。为此,特别增订该法第40条规定:「本法公布施行前经中央主管机关核定公告之地方级国家重要湿地,于本法施行后,视同第12条第1项之地方级暂定重要湿地,并予检讨;其再评定期限,由中央主管机关定之,分批公告,不受第10条第3项规定之限制。」赋予内政部可以抵挡压力的法律依据,同时也等同禁止内政部趁施行前空窗期上下其手。

内政部于2011年即公告全国82处国家重要湿地,面积总计56,865公顷,并引以为傲人政绩。而近年来因为开放陆客来台观光,山海美景面临兴建旅馆民宿、游乐设施、购物与服务中心以及停车场的压力急遽大增,为避免占全台面积(360万公顷)有限,但多数却属景观优美或生态丰富的国家重要湿地快速沦陷,立法院才会罕见地通过上述条文。

可惜,内政部刻意放弃立法院所赋予的尚方宝剑,恣意破坏湿地生态系完整性,偷偷摸摸地将部分国家重要湿地範围划出。其中最明显的案例,是为配合交通部观光局云嘉南国家风景区管理处在滨海的国家级北门湿地进行7个包括多处饭店旅馆、30米摩天轮、高塔攀岩垂降游乐设施等BOT案,总共划出其原有面积2447公顷4分之1的656公顷。

同样面临观光开发压力的国家级重要湿地尚有:垦丁国家公园龙銮潭湿地,从原有289公顷砍半仅剩145公顷,所划出土地,极可能均与远雄有关;金门慈湖湿地则由188公顷缩为118公顷,几乎仅剩湖面,周边即将可以大规模开发旅馆、临湖景观餐厅、高档别墅;最夸张的是近来生态环境教学热门景点花莲马太鞍湿地,竟然从原有177公顷减到仅存6公顷,不啻宣告其死亡;甚至连国际级的曾文溪口湿地也大减217公顷;至于桃园埤圳湿地,因为桃园航空城的开发,更大减了1854公顷。

从北市府时代即属马总统部属的陈威仁主政下的内政部此一作为,证明了自去年选举大败后,马政府连形式上的依法行政都不甩了,直接公然违法乱纪,而且为的又是近来恶名昭彰、毫无促进公共利益可言的旅馆、餐饮、游乐设施BOT开发。这帮人是否趁2016年丧失政权前,进行无所不其极的掏空全民资产,值得全民严加注意、监督。