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政务崩解 官民鸿沟…台湾卡卡

作者: 来源:未知 2019-08-04

曾被视为是发展中国家典範、亚洲四小龙之首的台湾,经济却「闷」了一段不算短的时间。若追溯起来,这股低气压最早应从二○○○年首次政党轮替后,就开始逐渐笼罩在台湾上空。

政务崩解 官民鸿沟…台湾卡卡 图/联合报提供

民进党执政后的次年,台湾经济成长率就从前一年的百分之五点八,大幅滑落至负百分之一点六五,震荡幅度之大为台湾近五十年来所仅见。自此之后,儘管台湾每年经济成长率呈现跌宕起伏,但整体趋势仍是缓步滑坡。若与韩港星等主要竞争对手相比,台湾经济整体表现更明显不如人。

儘管过去十余年期间,历任政府不断高喊「拚经济」,并不时提出一些宏伟的政策规画,却始终无力真正重振台湾经济动能。这除了与整体国际经济局势改变有关外,两岸关係的不确定性曾被视为是影响企业投资意愿、牵制台湾经济前进的重要因素。

二○○八年马政府上台后,两岸关係明显走向和解。即便面对国内不少质疑声浪,马政府依然极力推动并于二○一○年六月廿九日与大陆完成「两岸经济合作架构协议」(ECFA)签署,随后并启动服务贸易协议等后续协议协商。

当时代表台湾与大陆签署ECFA的海基会前董事长江丙坤曾欣慰地说,「ECFA将提供台湾经济逆转胜的绝佳机会」。

两岸ECFA签署确实也促成随后的台星与台纽经济合作协定的签署,更让台湾在国际市场的主要竞争对手—韩国大为紧张,担心两岸联手将对韩国出口造成严重冲击,并因而创造出「Chaiwan」(China+Taiwan)的新字。原本对与中国大陆签署自由贸易协定(FTA)不甚热中的韩国,态度也一百八十度转弯。

四年后,大陆国家主席习近平于日前访问韩国时,与韩国总统朴槿惠达成共识,中韩FTA将于今年底前签署。反观台湾终于在去年六月底与大陆完成签署的两岸服务贸易协议不仅一直卡关立法院,在「三一八学运」后,如今更无人敢预测何时能完成审议并生效。

谈及两岸ECFA从原本领先中韩FTA,演变成今天眼看中韩FTA就将达阵,台湾却仍原地踏步,曾是我方第一线谈判代表的前海基会副董事长高孔廉感慨万千。他透露,日前在会见大陆商务部访问团时,负责中韩FTA谈判的陆方谈判代表告诉他,中韩FTA可能在今年十一月北京APEC会议上就会签署。

高孔廉说,果真如此,「台湾真的会很惨」。他指出,现在台湾与韩国出口到大陆的前十大商品中,台湾仅一项电子资讯产品领先韩国。一旦中韩FTA比两岸货贸早一步生效,对台湾出口与经济将是非常大的伤害。