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年改后的「延退」风暴?高考新血恐剩起薪4万「委任」缺 考选部

作者: 来源:未知 2020-05-04

年金改革7月正式上路,由于目前届退的公教人员退休年金被大砍2-3成,为了确保退休后稳定生活,中高阶公务人员未来很可能选择延退。考试院方面未雨绸缪,已经委託研究单位针对年金改革,可能导致公务体系新陈代谢减缓问题进行研究,然而,考选部对于未来公务人员年龄结构,已经忧心忡忡。据了解,由于未来公务体系的中高阶占缺问题将转趋严重,未来公务机关所开出的职缺,将泰半为「委任」职缺,高考一级、高考二级缺额都将减少,有意报考公职的年轻人,只能选择报考「高考三级」,考取委任四职等,完成训练后,起薪只有4万出头。

1985年军公教退抚制度改革,当时为了提高公务人员待遇,提供了多项措施,包括18%优存、年资补偿金等,大幅提高公教人员退休待遇,公务人员平均退休年龄也从1985年的61.1岁,提前到2015年的56.6岁。公教人员提早享受退休生活,看在一般国人眼里虽然颇为眼红,但是公教人员提早退休,某种程度上也维持了公务体系一定程度的「向上流动性」。

不过,公务人员早退的现象,在年金改革上路后,即将出现逆转。

年改后的「延退」风暴?高考新血恐剩起薪4万「委任」缺 考选部公教人员提早享受退休生活,看在一般国人眼里虽然颇为眼红,但是公教人员提早退休,某种程度上也维持了公务体系一定程度的「向上流动性」。不过,公务人员早退的现象,在年金改革上路后即将出现逆转。(资料照,陈明仁摄)警察特考每年开缺3000名,基层员额却塞不下

以警察人员为例,考选部官员表示,警察人员的法定退休年龄,在年改后从50岁逐年提高为59岁,加上公务人员退抚所得替代率的减少,将导致中高阶警官将延退。在此同时,由于基层员警过劳问题严重,内政部长这段期间,还一直对外宣称,要在2年内补足基层警力的员额。过去2年,警察特考的录取名额每年达3000人。

「表面上,台湾警察人力呈现不足,但实际上,警察人力并没有这么简单。」考选部官员表示,警政署过去2年由于人事异动较为频繁,高层对于基层警力缺额状况的掌握程度有限,由于县市政府财政问题严重,各县市警察局所能开出的基层员警员额有限,基层塞不下这么多新进人员;但警政署过去2年,每年开出的警察特考缺额,却高达3000名。

年改后的「延退」风暴?高考新血恐剩起薪4万「委任」缺 考选部考选部官员表示,由于县市政府财政问题严重,各县市警察局所能开出的基层员警员额有限,基层塞不下这么多新进人员;但警政署过去2年,每年开出的警察特考缺额,却高达3000名。(资料照,苏仲泓摄)

「去年通过警察特考的3000名人员,目前正在受训当中,明年1月完成结训,目前都没有把握完成分发,考试院现在每隔一段时间,就找警政署与县市政府来协商。」

新进警察分发「塞车」、中高阶警官又延退占缺!

考选部官员表示,目前台湾的警察人员养成,有分为内轨与外轨2种,内轨为警专与警大毕业生转任,外轨则是通过警察特考的一般生。目前,在学中的警大与警专学生人数,每年有2000多位,这些人的就业权益必须获得相对保障;以目前警察特考新进人员分发「塞车」的情况,未来外轨的出缺名额势必大幅减少,很多準备多时的一般生,到时候一定跑来骂考试院。

年改后的「延退」风暴?高考新血恐剩起薪4万「委任」缺 考选部考选部官员表示,目前台湾的警察人员养成,有分为内轨与外轨2种,内轨为警专与警大毕业生转任,外轨则是通过警察特考的一般生。(资料照,林瑞庆摄)

基层员警塞车问题,未来在升迁过程,同样会因为中高阶警力延退,发生升迁困难的问题,考选部官员表示,由于中高龄警察占缺问题,未来将转趋严重,未来新进警察人员的升迁机会恐相对受限。

公务员也恐剩委任职缺 起薪只剩4万

同样的问题,在公务人员一样会发生,考选部官员表示,目前高考依据考生学历,分为高考一级(博士)、高考二级(硕士)与高考三级(学士),由于中高阶公务人员延退将转趋普遍,未来公务人员简任与荐任职缺,恐怕将愈来愈少,各个部会为了补进吃苦耐劳的「新血」推动政务,只能开出委任职缺。

官员表示,未来公务人员高考或特考,如果只剩下委任职缺,考生考取委任四职等职缺,完成公务人员训练后,仅能以委任五职等本俸五级叙薪,实际薪水仅4万多元。「委任职缺对主官管而言虽然便宜又好用,但是从延揽优秀人才角度,这样的设计形同剥削人才,从国家延揽人才角度,将十分不利。」

年改后的「延退」风暴?高考新血恐剩起薪4万「委任」缺 考选部官员表示,未来公务人员高考或特考,如果只剩下委任职缺,考生考取委任四职等职缺,完成公务人员训练后,仅能以委任五职等本俸五级叙薪。图为考试院大门。(取自Solomon203@wikipedia/CC BY-SA 3.0)